基层治理事关民生平安、乡村发展。陆河县螺溪镇深耕新时代“枫桥经验”本土化实践,以党建为引领,创新打造“螺溪有道”调解、“治立方”联建、“周三夜访”创新治理模式,化解基层矛盾、服务群众民生,打造汕尾基层治理现代化鲜活样板。
在螺溪镇综治中心,茶香四溢的调解室、高效运转的服务窗口构成了基层善治的生动图景。作为全镇治理核心枢纽,综治中心坚持党建与治理深度融合,依托多元调解机制和特色服务模式,切实把治理效能转化为民生幸福底色。
针对乡村征地、土地边界等高频民生纠纷,螺溪镇深耕“螺溪有道”治理品牌,依托“1+3+4”多元矛盾纠纷调解模式,创新“一钵茶”柔性调解工作法,融法理、乡情、人情于一体,高效化解各类基层矛盾,保障惠民项目顺利落地。
陆河县螺溪镇社会治理中心工作人员 叶勇欢:客家擂茶是我们的待客之道,一碗热茶能让人卸下心防,打开话匣子,我们把调解桌变成茶桌,让群众在品茶中舒缓情绪,把“法理情”融进茶香里,一钵茶喝下去,心结也就慢慢解开了,这种接地气的方式群众更容易接受,调解也事半功倍,同时我们也邀请驻村律师、国土部门(工作人员)、村干部组成专班,用法律定底线,以乡情促和解,今年以来中心受理纠纷114宗,化解110宗,化解率保持在95%以上。
为破解各村(社区)治理壁垒、破解发展不均衡难题,螺溪镇创新推出“治立方”跨村党支部联建机制,整合螺溪社区及周边三个行政村党组织资源,组建片区联合党支部,打破行政隔阂,实现人员统一调配、服务全域共享,彻底扭转了以往各村单打独斗、治理效率低下的困境。目前全镇16个村(社区)综治工作站标准化全覆盖,建成闭环治理链条。2025年以来,跨领域矛盾处置效率提升30%以上,刑事治安案件同比下降12%。
陆河县螺溪镇平安法治办公室(司法所)主任 彭建立:直观的改变就是“小马拉大车”变成了“握指成拳”,过去螺溪社区事务繁杂、人手紧张,周边三个空心村却资源闲置,联建后四个村统一调配人员,共享资源,便民服务覆盖面扩大80%,以前各村单打独斗,现在一声“哨响”,各个力量半小时到位,当天就能解决问题,大社区党群服务中心启用后,村民办事不用再跑远路,村级综治工作站规范化建设后,村民群众“在家门口”就能找到人,办成事。
暖心服务常态化,民生实事落地见效。螺溪镇常态化推行“周三夜访”“入户联心”机制,利用晚间闲暇时间入户走访、倾听民声、直击难题。2025年以来,全镇累计收集处置群众诉求156条,解决率达98%,圆满办结人居环境、道路管网、民生配套等23项治理难题。同时创新多元普法模式,开展送法下乡,系列惠民举措落地见效。
村民:这几年从镇到村,干部(工作)很到位,对村民提出的很多问题、村里的一些争议等各方面,特别是基层的村干部很努力、很认真去工作,挨家挨户去办事,村委也有人在值班,群众来说还是比较满意。
从柔性调解化解民怨,到联建聚力破解治理难题,再到入户走访温暖民心,三大特色治理品牌推动螺溪镇基层治理实现从被动处置到主动服务的根本性转变。善治润民心,实干护平安。螺溪镇以党建为引领、以创新为抓手、以民生为导向,打造可复制、可推广的基层治理“螺溪经验”,持续为汕尾基层治理现代化、平安乡村建设注入新动能。
陆河县螺溪镇平安法治办公室(司法所)主任 彭建立:“1+3+4”的核心是用好“螺溪有道”调解工作室这个平台,整合公检法、司法等专业力量和三支调解队伍,再用“一钵茶”法、“背靠背”法等九种方法灵活施策,最大的变化是调解从“单打独斗”变成了“多元联动”,我们将锚定综治中心规范化建设目标,完善“镇、片、村”三级治理体系,把“螺溪有道”调解品牌与村级综治工作站深度融合,依托“入户联心”常态化排查化解矛盾,同时深化片区联合党支部实战化运行,推动跨村联建从“物理整合”向“化学融合”转变,为建设更高水平的平安陆河贡献力量。
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